Поиск по сайту:
+ Атрибутный поиск
 

Программа ЮНЕСКО "Информация для всех"


ВЕРСИЯ ДЛЯ ПЕЧАТИ  КОПИРОВАТЬ В MS WORDТекст  • Информация •

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ЮНЕСКО "ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ВСЕХ"
В РОССИИ


     В 2000 г. в соответствии с рекомендациями Межправительственного Совета Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" и поручением Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО в Российской Федерации был сформирован Российский комитет программы ЮНЕСКО "Информация для всех". В состав Комитета вошли представители органов государственной власти Российской Федерации, учреждений образования, науки и культуры, общественных объединений и коммерческих структур, участвующих в разработке и реализации российской политики в сфере информатизации, знающие зарубежный и российский опыт по созданию и поддержке сетей учреждений и виртуальных.
     
     Комитетом с момента образования проводится работа по пропаганде идей Программы и привлечению к её реализации самой широкой общественности.
     
     Главная задача Комитета состоит в том, чтобы способствовать выработке современной, социально-направленной информационной политики, ориентированной на человека, развитие его потенциала, знаний и навыков, необходимых для жизни в информационном обществе.
     
     Комитет является связующим звеном между Россией и Межправительственным советом Программы ЮНЕСКО "Информация для всех". Благодаря его деятельности Россия узнает о развитии международной политики и системе взглядов в рассматриваемой области, участвует и оказывает влияние на выработку международного консенсуса, а ЮНЕСКО узнает о том, что происходит в России.
     
     Это взаимопроникновение происходит через реализуемые Комитетом мероприятия - конференции, семинары, исследования, издание актуальных материалов, создание экспертных советов и т.п. Так, например, участвуя в организации обсуждения в России проектов таких базовых документов ЮНЕСКО, как "Рекомендации о развитии и использовании многоязычия в Интернет и всеобщем доступе к киберпространству", а также "Международная хартия по сохранению цифрового наследия", Российский комитет подготавливает условия для создания эффективного и приемлемого для страны механизма интеграции в Глобальное информационное общество.
     
     Комитет считает, что для выработки правильной стратегии деятельности по построению информационного общества в России, необходимо оценить и понять идеологию ЮНЕСКО, приложить её к реалиям и возможностям России, и уже на основании полученных данных формировать политику, определяя её цели, задачи и инструментарий. Разумеется, ЮНЕСКО не может и не ставит своей целью создать за граждан России грамотную, понятную, популярную и поддерживаемую населением политику информатизации в России. Это могут сделать только сами россияне, используя инструменты, которые создали передовые страны и ЮНЕСКО как собиратель и фиксатор их лучшего и худшего опыта, выразитель интересов всех других стран. Для этого необходимо на существующую информационную политику страны, наиболее полно и ясно выраженную в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации, образно говоря, "наложить" структуру Программы ЮНЕСКО "Информация для всех", сопоставить их, провести сравнительный анализ рассматриваемых документов. Если они в чем-то совпадают - это прекрасно. Совпадающие положения нужно безоговорочно развивать и реализовывать. Позитивный результат от реализации Доктрины должен быть надлежащим образом оформлен и представлен в ЮНЕСКО как образец успешной реализации национальной информационной политики. Если же положения Доктрины и Программы не совпадают в чем-то, то нужно понять - в чём и почему?  Это и есть те самые элементы реализации  стратегии Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" в России. Это и есть цели и задачи Российского комитета и самой Программы ЮНЕСКО.
     
     При этом необходимо учитывать, что кроме построения своей собственной информационной политики России следует учитывать и задачу участия государства в формировании информационной политики в рамках Совета Европы, Содружества Независимых Государств, Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Шанхайской шестерки, Союза Белоруссии и России и т. д.
     
     Участие России в построении Глобального информационного общества должно заключаться в конкретных шагах, кропотливой ежедневной работе по созданию элементов информационного общества на всех уровнях и для каждого человека. Без этого сегодня практически невозможно построение ни правового государства, ни гражданского общества, ни создания условий для эффективного функционирования цивилизованной экономики.
     
     Одна из главных задач Российского комитета помочь россиянам уяснить, что цели ЮНЕСКО - это наши цели и наша стратегия. Наша беда, что мы мало учитываем и практически не используем опыт, накопленный другими странами.
     
     Неверно думают многие, что у нас нет государственной информационной политики. Она есть. Каждое федеральное ведомство, большинство региональных администраций и муниципалитетов проводят ту или иную информационную политику. Другое дело, что наша общая национальная политика похожа на лоскутное одеяло, не всегда последовательна, скоординирована, сбалансирована и выверена. В ней плохо, с точки зрения рядового гражданина, прописаны цели информатизации, а именно к этому призывает все страны ЮНЕСКО. Нет критериев её оценки с точки зрения эффективности, нет привычных и понятных человеку лозунгов, нет механизмов согласования интересов ведомств, регионов, социальных групп, нет механизмов её реализации и финансирования.
     
     Всё это происходит на фоне высокой динамики развития информационной сферы, есть множество примеров позитивных решений и на политическом, и на социальном уровнях. Число персональных компьютеров, количество пользователей Интернет, качество телекоммуникаций с каждым годом повышается, опережая темпы экономического развития страны. Создаются современные отечественные информационные системы. Имеются яркие примеры формирования инфраструктуры для ИКТ, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. Необходимо отметить, что лидируют сегодня в этом органы власти субъектов Российской Федерации, бизнес-структуры и общественные организации.
     
     Вся эта огромная работа требует большого внимания, осмысления, четкой координации, эффективного организационно-правового и материально-технического обеспечения.
     
     Фактически Российский комитет приступил к реализации в России Программы "Информация для всех" с 2001 года.
     При поддержке Минкультуры России и Администрации Кемеровской области на базе Кемеровской государственной академии культуры и искусства был создан Научно-исследовательского института информационных технологий социальной сферы.
     
     Цель этого проекта - изучение проблемы, создание методологии и методики воспитания информационной культуры человека с самого детства, привитие потребностей в информации, навыков правильного формирования информационного запроса, поиска, фиксации и использования информации, критической её оценки, умения её создавать в традиционном и в электронном виде.
     
     В рамках проекта выполнено первое в своем роде базовое исследование "Формирование информационной культуры личности в библиотеках и образовательных учреждениях" и на его основе издательством "Школьная библиотека" выпущена в свет монография.
     
     Необходимо отметить, что прогрессивное мировое сообщество идет по пути укрепления роли библиотек и информационных служб в качестве путей выхода на информационные магистрали с акцентом на публичные и школьные библиотеки в качестве эффективных средств расширения доступа к образованию, культуре и знаниям.
     
     В начале 90-х отец нынешнего президента США, Джордж Буш-старший сказал, что мощные, технически оснащенные библиотеки США были и остаются залогом мирового лидерства США в экономике и демократии, а супруга нынешнего президента, во время недавнего официального визита посетила вместе в супругой Президента России Российскую государственную детскую библиотеку.
     
     Роль библиотек в современной России постепенно начинают осознавать и федеральные органы государственной власти, и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, и органы местного самоуправления, которые всё больше воспринимают библиотеки как своих деловых партнеров, как информационно-ресурсные центры, способные взять на себя решение социально-значимых задач. В качестве примеров можно привести администрации Смоленской, Пермской областей, Республики Саха-Якутия и ряда других регионов, где информатизация органов власти и местного самоуправления идет параллельно с информатизацией библиотек с четким разделением сфер ответственности. Органы власти помогают в решении вопросов технического и материального обеспечения сети общедоступной информации и обеспечивают актуализацию массивов официальной информации, а библиотеки систематизируют указанную информацию и обеспечивают доступ к ней населения.
     
     Одним из узловых элементов в реализации Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" является укрепление сотрудничества с коммерческими структурами, активно влияющими на формирование информационной политики в России. Складывающееся сотрудничество с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, а также с одним из ведущих производителей и распространителей правовой информации в России - Информационно-правовым консорциумом "Кодекс" - первые шаги на этом пути. Российский комитет намерен и далее проводить заявленную ООН и ЮНЕСКО политику сближения частного сектора, гражданского общества и других заинтересованных сторон на пути построения Глобального информационного общества. На предстоящей Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества в Женеве (декабрь, 2003) этому вопросу будет уделено большое внимание и одну из своих задач Российский комитет видит в сборе, обобщении и предоставлении информации по данному вопросу на Саммите.
     
     Не менее значимо в реализации мероприятий Программы ЮНЕСКО "Информация для всех" участие общественных организаций и СМИ. Это особенно важно в решении вопросов построения гражданского общества и правового государства. К глубокому сожалению, в России сегодня практически невозможно получить сколько бы то ни было полную и актуальную информацию о том, какие проекты в области информатизации реализуются общественными и иным некоммерческими организациями и какие информационные ресурсы ими создаются и находятся в открытом доступе. И здесь главное - не создание инструментария для общественного контроля за эффективностью реализуемых проектов, а возможность для максимально широкого круга людей воспользоваться создаваемыми информационными ресурсами.
     
     Зарубежные и российские грантодатели активно поддерживают проекты, направленные на создание условий по улучшению общественного доступа к информации. Особенно интересен опыт проектов, поддержанных НК ЮКОС, ТАСИС, Советом Европы, фондами Сороса, Форда, Макартуров, Советом по международным исследованиям и обменам (США), Британским Советом, Институтом Гёте, Германским фондом международного правового сотрудничества, посольствами Великобритании, Нидерландов, США, Франции, ФРГ и др. Но, к сожалению, нет систематизированной информации о результатах, полученных в результате реализации указанных проектов. Российский комитет видит и в этом одно из направлений своей деятельности.
     
     Необходимо отметить, что ЮНЕСКО рекомендует более внимательно рассматривать вопросы освещения национального опыта в области создания "Электронного государства" ("электронного управления"). Изучение и продвижение данного опыта также является элементом национальной, региональной и международной политики.
     
     Отдельным направлением своей деятельности Российский комитет также намерен обозначить сотрудничество между национальными информационными системами и сетями в интересах развития регионов, решения задач, связанных с цифровыми технологиями, развития инфраструктуры в областях компетенции ЮНЕСКО. Первый шаг в этом направлении уже сделан.
     
     Основную организационную задачу на пути реализации Программы "Информация для всех" ЮНЕСКО видит в укреплении роли национальных комитетов в качестве организаций интеллектуального форума, в рамках которых мог бы осуществляться обмен информацией по социально-культурным, правовым и этическим аспектам информационного сообщества.

     


© Федеральное агентство по культуре и кинематографии

ЗАО "Информационная компания "Кодекс" - разработка, информационная и техническая поддержка
E-mail: pcpi@kodeks.ru

Сервер работает под управлением "Кодекс : Корпоративная Информационная Веб-Система"
Яндекс цитированияRambler's Top100